Contribuyendo al desarrollo económico desde las capacidades

“Lo que conduce y arrastra al mundo no son las máquinas sino las ideas”
Víctor Hugo

Resumen
La investigación e innovación son elementos claves que contribuyen al desarrollo económico. El presente, es un aporte al debate de dicho postulado que analiza como el uso de los recursos relacionados con las capacidades cognitivas logra traspasar fronteras territoriales y del tiempo a su favor. En ese aspecto, se reseña la labor de América Latina en la innovación, la transformación de los recursos al valor y el ámbito multidimensional de la propiedad intelectual en la dinámica del derecho internacional público.

Palabras clave: América Latina, Innovación, propiedad intelectual, capacidades, recursos, valor

América Latina en la investigación e innovación
Las ideas que producen cambios, para alcanzar mejoras, se generan todo el tiempo. En el ámbito social y económico, lograr que se traduzcan en beneficio de la sociedad y que además sirva como incentivo para el crecimiento, es el desafío. En ese aspecto, la innovación, es más que una invención, es una oportunidad para el crecimiento y desarrollo económico.

El bolígrafo, la burbuja artificial neonatal, la televisión a color, el Elixir de Coca Lorini, que dio origen a la Coca Cola, el HandEyes. Son algunos de los inventos que nacieron en Latinoamérica y que sin duda han aportado al universo del conocimiento y la innovación mundial.

América Latina, cuenta con un vasto potencial en su talento humano, que podría a través de la innovación, sentar un precedente mundial con miras hacia el desarrollo, que al momento se encuentra rezagado y que requiere incentivos hacia una transformación económica.

El Índice Global de Innovación (GII) de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual, que clasifica las economías mundiales según sus capacidades de innovación, da cuenta del desempeño en cuanto a resultados de 132 economías con base en 81 indicadores y 7 pilares de análisis.  Por regiones en cuanto a liderazgo mundial en materia de innovación, en el año 2023, constan, Suiza, Sudáfrica, Israel, Brasil, Singapur, Estados Unidos e India. (Innovación, 2023)

En la clasificación general, en la región de América Latina y el Caribe, las tres economías más innovadoras fueron: Brasil que lidera la región en el puesto (49º), seguido de Chile (52º) y de México que mantiene el tercer lugar con el sitio (58º).

En términos numéricos, en la región, se observa que a pesar del incremento del 44% en el número de inversiones de capital riesgo, experimentó una disminución del 63% en su valor, siendo esta la mayor contracción en comparación con las otras regiones del mundo, lo que se evidenció en las inversiones en startups. De otra parte, hubo economías que pasaron de cumplir las expectativas a estar por debajo de ellas, de las cuales la mitad se encuentran en la región de América Latina.

En ese contexto, Brasil lidera la región, en sofisticación empresarial y en producción de conocimiento y tecnología. Uruguay lidera en instituciones dedicadas a la innovación. Perú, se mantiene a la vanguardia del capital humano e investigación y Chile en infraestructura.

Los mayores desafíos para la región se encuentran en el incremento de la inversión estatal y privada en áreas estratégicas, el mejoramiento de los sistemas educativos y el fortalecimiento de las condiciones que faciliten la innovación y el emprendimiento tecnológico.

De los recursos al valor
En el vasto universo de la investigación e innovación destacan personalidades como Leonardo Da Vinci, Galileo, Hedy Lamarr, Benjamin Franklin, Marie Curie y Nicolas Tesla, entre otros. Sus innovaciones, superaron la dicotomía entre intelectuales y gestores. Sus investigaciones permitieron analizar cómo el uso de los recursos relacionados con las capacidades logra traspasar las fronteras territoriales y del tiempo a favor del desarrollo.

Peter Druker, considerado el padre de la administración, veía a la sociedad del futuro como la sociedad del conocimiento, aquella que permitía la creación de la riqueza a través de la educación, el conocimiento, los valores espirituales y la responsabilidad, los que requerían estar cimentados en la eficacia, la eficiencia y la ética. El saber y no el capital, debía ser considerado el recurso clave.

Los recursos, se consideran como fuente de riqueza; un factor de producción. Sin embargo, ella deviene del conocimiento, en agregar valor a los recursos de manera objetiva, en un contexto donde el ser humano sea un agente activo que estimule el cambio mediante la anticipación y la dirección.

En la sociedad del conocimiento, el poder no está desvinculado a la responsabilidad y al compromiso con la sociedad a la que sirve. Requiere dar valor al ser humano potenciando sus capacidades, considerándolas como un recurso y no un costo. Por lo que más allá de hablar de derechos en la sociedad del conocimiento, nos enfocamos en la necesidad de establecer responsabilidades, conscientes que el saber es poder, ciertamente pero ese poder conlleva responsabilidad.

Imitar no siempre es la mejor manera de fomentar el espíritu emprendedor, cada ecosistema innovador tiene sus propias características por lo que hay que adaptar las políticas públicas en la materia, a las particularidades y las circunstancias de cada economía.

Las oportunidades de crecimiento económico que ofrecen la tecnología y la innovación no deben ser vistas únicamente como el aumento de la productividad sino como aquellas que generan una sociedad más equitativa e incluyente.

Uno de los puntos a considerar en materia de innovación, es la utilización de la propiedad intelectual, como herramienta para el desarrollo. Materia que va a la vanguardia en la protección del conocimiento y los avances tecnológicos. Comenzando con la mejora de instrumentos de trabajo, pasando por la ciencia y medicina, hasta su uso en los medios digitales, trasciende fronteras que requieren atención y salvaguardas.

Conciliar los derechos de Propiedad Intelectual que tienen un carácter privado en el marco de las normas de derecho internacional público, tiene sus complejidades que deben ser observadas debido a la interfaz existente entre los público y privado.

En ese aspecto, se espera que el Sistema de Propiedad Intelectual, enfocado al comercio, junto con todas sus interfaces contenga flexibilidades, que incluyan los intereses de los propietarios de propiedad intelectual y que proteja los intereses públicos tanto como el área socioeconómica.

Considerar el ámbito multidimensional de la propiedad intelectual, en la dinámica del derecho internacional público permite conocer la amplia esfera que abarca. Más allá de las fronteras, implica considerar los principios de regulación, alcances sociales y legales y los efectos en la relación de actores concernidos.

Contribuye en la toma de decisiones informadas al conocer los diferentes enfoques cuando se presentan conflictos y que el Estado pueda contar con orientación sobre las mejores opciones de política pública que requiere aplicar para dar protección a los derechos de las personas que recibirán el beneficio de este conocimiento, así como las salvaguardas de estos derechos en el ámbito internacional.

Conocer que no se trata de una lucha entre aquellos que quieren ampliar la protección de los derechos de propiedad intelectual a nivel internacional y los que quieren proteger los objetivos de desarrollo, sino de combinar las ventajas del sistema con los mejores intereses de los Estados.

La propiedad intelectual, es mucho más que simplemente impedir que otra persona utilice la tecnología que protege. Contribuye a reducir la brecha tecnológica y crear mercados basados en el conocimiento que transforman los bienes en productos de propiedad intelectual. En propiedades que pueden venderse, comercializarse o donarse. Este tipo de mercado no debe verse como algo negativo; sino más bien, como una oportunidad para analizar su dinámica en el intercambio de la innovación, aprovechando sus resultados en la promoción de los objetivos de desarrollo.

En ese contexto y sin olvidar su alcance internacional, la labor de la diplomacia debe estar encaminada en acercar esos beneficios a los objetivos de desarrollo de sus Estados. Procurar despertar el interés de los tomadores de decisiones en la implementación de un régimen sólido de propiedad intelectual para un crecimiento basado en la innovación.

Innovación para el desarrollo
La perspectiva de desarrollo, frente a un mundo globalizado presenta grandes desafíos, en particular, para los países en crecimiento que requieren identificar los factores que aportan con él o lo impiden. Uno de esos factores, corresponde a la innovación y la tecnología que, junto a la gestión del conocimiento, aplicado al marco económico, le permiten al Estado desarrollar políticas públicas que generen un rendimiento positivo del gasto público invertido en investigación y desarrollo.

Al tener la capacidad de generar un impacto social, se requiere que ellas provean estabilidad y permanencia ya que constituyen una directriz para la toma de decisiones, nacionales e internacionales.

El desarrollo, trasciende el concepto como tal. Es un proceso de crecimiento continuo multidimensional y complementario. Durante su conceptualización, se ha considerado incluir ciertas dimensiones a la definición de desarrollo tales como, un componente económico, un ingrediente social, una dimensión política, un elemento cultural, solidez ecológica y el paradigma de una vida plena[1].

Visto desde ese enfoque, el concepto de desarrollo sería consustancial al ser humano, al requerir condiciones adecuadas que le permitan ejercer sus libertades y oportunidades a fin de que sean ellos los beneficiarios del crecimiento económico.

Frente a los problemas estructurales de América Latina[2] y su búsqueda de desarrollo, la economista Mariana Mazzucato resalta la importancia de la intervención del Estado para transformar los desafíos en oportunidades de inversión e innovación. En el proceso, señala, que el Estado debe ocupar un papel más activo en el establecimiento de objetivos, los que deben ser claros y orientados hacia la innovación, las asociaciones, las herramientas políticas y las instituciones en torno al crecimiento económico[3].

Dichos problemas, requieren soluciones específicas. No pueden ser resueltos con soluciones técnicas o científicas. Aunque es importante tomar en cuenta las lecciones aprendidas por otras economías, hay que considerar que cada una tiene sus particularidades. En ese sentido, se debe procurar identificar las propias fortalezas y potenciar los factores claves como el talento y la inversión.

El análisis debe ser basado en la evidencia, en hechos fácticos producto del conocimiento, de la situación estructural, que permita hacer un diagnóstico desde la realidad del caso, no desde resultados ajenos al sistema en análisis. Evitar enfocarse en el deber ser, que, aunque ayuda, distrae de los principales problemas que requieren ser atendidos.

Se requiere trabajar desde una base, entender cómo operan los Estados, la manera en la que están organizados, analizar la estructura del sistema de innovación y la capacidad institucional. En el ámbito internacional, comprender la naturaleza de dicho sistema desde su propia perspectiva.

En consecuencia, es posible aportar al desarrollo desde nuestras capacidades, conscientes que el producto de una innovación no es un factor aislado. Es un aporte a la larga cadena de innovaciones, en la que, cada innovador aporta con su conocimiento al gran patrimonio del saber y la técnica humana.

La innovación debe enfocarse en la solución de problemas de vieja data, invertir en ella y dirigir el proceso en beneficio de la sociedad. Tomando en cuenta que el conocimiento por sí solo no genera valor, lo hace cuando crea productividad. No se trata de la cantidad de conocimiento, sino de cómo se invierte ese conocimiento; lo que se hace con él.

Se requiere tender puentes, visualizar los cambios que se espera alcanzar a favor de un desarrollo sostenible. Involucramiento, encontrar soluciones conjuntas a los problemas de la sociedad. Identificar a los actores relevantes, realizar un trabajo interdisciplinar en los que se equilibren los puntos de vista.

Este esfuerzo debe estar ligado a estrategias de sostenibilidad y maximización de resultados que permita a los actores locales, apropiarse de las actividades propuestas e identificar las opciones de financiamiento adecuadas para mantener los esfuerzos a mediano y largo plazo. Para ello, se deberá promover alianzas con diversos sectores involucrados en las necesidades de innovación.

Ello requiere, la reducción de brechas en el conocimiento, a través de la coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación de los procesos que se generan en el sistema de innovación de las economías en América Latina, que permitan el aprovechamiento del conocimiento, la tecnología, el desarrollo de la investigación científica y el suministro de servicios especializados.

Dra. Heidi Váscones
Mgtr. Relaciones Internacionales y Diplomacia
Quito-Ecuador
Artículo publicado el 08/10/2024

Referencias
BRITÁNNICA. Laszlo Biró. https://www.britannica.com/biography/Laszlo-Biro

GOULET, Denis The Hellen Kellog Institute for International Studies. Changing development debates under globalization  Paper 2000, p. 19,20.”.

MEXICO, Gobierno de. La Patente de la televisión a color de Guillermo González Camarena, 2023.

https://www.gob.mx/agn/articulos/de-mexico-para-el-mundo-la-patente-de-la-television-a-color-de-guillermo-gonzalez-camarena

MUZZUCATO, Mariana: Cambio transformacional en América Latina y el Caribe: un enfoque de política orientada por misiones (LC/TS.2022/150/Rev.1), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2023. Pág. 17-26

MAZZUCATO, Un nuevo propósito para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2023. Pág. 12,14

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES DE ECUADOR: HandEyes. Una muestra de cómo las tecnologías cambian vidas. https://www.telecomunicaciones.gob.ec/handeyes-una-muestra-de-como-las-tecnologias-cambian-vidas/

OPINIÓN. 2012. La botica de La Paz creó jarabe en base a coca y lo vendió a Coca Cola en 1867. https://www.opinion.com.bo/articulo/ciencia-tecnolog-iacute/botica-paz-creo-jarabe-base-coca

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL, 2023. Índice Mundial de Innovación.  https://www.wipo.int/global_innovation_index/es/2023/

JUSTIA Patents, Patente 8920301. Equipo completo de cuidados críticos neonatales. Claudio Castillón Levano  https://patents.justia.com/inventor/claudio-bruno-castillon-levano

NOTAS

[1]  Instituto Marga para estudios sobre el desarrollo de Sri Lanka. Seminario Marga para el desarrollo. Septiembre de 1986. «Temas éticos en el desarrollo”. Conclusiones sobre la definición de desarrollo. En dicho seminario, no se emitieron documentos; esta lista se basa en notas tomadas de Denis Goulet, teórico del desarrollo humano, acogidas en su paper # 276 “Changing development debates under globalization”, Working, 2000, p. 19,20. The Hellen Kellog Institute for International Studies”. https://margasrilanka.org/

[2] MAZZUCATO Mariana, “Problemas y cuellos de botella estructurales en América Latina y el Caribe: Desarrollo impulsado por productos básicos, bajo nivel de productividad, restricción externa, heterogeneidad territorial y productiva, vulnerabilidad social, débil capacidad institucional y margen fiscal limitado”.Cambio transformacional en América Latina y el Caribe: un enfoque de política orientada por misiones (LC/TS.2022/150/Rev.1), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2023. Pág. 17-26

[3]  MAZZUCATO, Un nuevo propósito para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2023. Pág. 12,14